GLE-SKIP TDC Eric/Jason
吊裝作業(yè)經(jīng)常伴隨著比一般行業(yè)高很多的安全風險,與其相關的任何一個系統(tǒng)性工作環(huán)節(jié)如果出現(xiàn)差錯,都有可能會在作業(yè)實施的過程中給人員的生命健康和財產(chǎn)安全帶來嚴重損害,這是每一個從業(yè)者都應該清楚的。從安全管理的角度考慮,如何對這種可以預見到的實際作業(yè)安全風險進行有效的防范,需要我們的管理者和企業(yè)雇主更多地去思考這一問題,這是因為:
首先,在相關行業(yè)、地區(qū)和國家法規(guī)的要求下,企業(yè)安全事故的成本已經(jīng)大幅上升,特別是對于那些特殊的高危行業(yè),安全事故一旦發(fā)生往往都很嚴重,企業(yè)所要面臨的經(jīng)濟處罰和經(jīng)濟賠償損失會非常巨大。
其次,對于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)主體的管理者和雇主,相關法律法規(guī)也更加強調(diào)了其對于作業(yè)安全的直接領導責任,不僅加大了對于其在有關安全管理工作上的監(jiān)管力度,而且在安全事故的懲處方面也加大了對于企業(yè)管理者和雇主的處罰力度。
因此,對于吊裝行業(yè)來講,正因為其本身所具有的高風險的作業(yè)性質,更需要通過建立一整套完善系統(tǒng)的作業(yè)體系來適應外部越來越嚴格的安全監(jiān)管環(huán)境要求,這是我們現(xiàn)在所處的一種大的行業(yè)發(fā)展趨勢。
那么,怎樣做才能符合這一行業(yè)發(fā)展趨勢的要求呢?或者說,結合具體的吊裝作業(yè)環(huán)境和條件,我們需要依照哪些權威性的標準或規(guī)范要求來建立起這樣一套完備的工作體系?在這里,我們可以參考一些主要的行業(yè)管理標準和規(guī)范,比如吊裝作業(yè)和吊裝設備管理規(guī)范(LOLER)和吊裝設備安全使用操作規(guī)范(COPSULE)。
通過比較和總結某些行業(yè)性管理規(guī)范和標準的具體要求,我們發(fā)現(xiàn),能夠有效控制作業(yè)安全風險的關鍵主要有兩點,一個是計劃,另一個則是監(jiān)管。
計劃。這里的計劃不僅僅是指吊裝作業(yè)計劃,即在作業(yè)實施前需要經(jīng)過全面細致的籌劃準備和在作業(yè)中嚴格按照作業(yè)計劃行事。這還包括,其他與作業(yè)相關聯(lián)的支持性工作的計劃組織和安排,比如設備日常維護檢驗的計劃、人員資質和技能的培訓計劃,以及設備定期全面檢驗的計劃。為作業(yè)相關支持性工作環(huán)節(jié)制定系統(tǒng)性計劃并嚴格按照計劃行事同樣是企業(yè)管理者和雇主需要關注的。我們國家新的安全生產(chǎn)法其中第十九條就明確要求,“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立相應的機制,加強對安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核,保證安全生產(chǎn)責任制的落實!睂τ诘跹b作業(yè)來說,很多容易造成安全事故發(fā)生的風險因素其實都是在非作業(yè)環(huán)節(jié)形成的,比如吊裝設備在日常狀態(tài)下缺少計劃性的檢驗或維護,吊裝設備的操作人員和作業(yè)的管理人員在日常工作中缺乏必要的安全生產(chǎn)意識和技能培訓,這些類似的問題都和作業(yè)是否安全緊密關聯(lián),需要企業(yè)的管理者和雇主通過建立一套有計劃性的系統(tǒng)工作制度和規(guī)程來控制好安全風險出現(xiàn)的根源。
監(jiān)管。吊裝作業(yè)過程的監(jiān)管是最基本的,即在作業(yè)現(xiàn)場由吊裝作業(yè)主管對整個作業(yè)任務的順利開展進行監(jiān)督和管理。在現(xiàn)場作業(yè)之外,基于作業(yè)相關計劃工作事項的系統(tǒng)性安排,我們需要對以上各種計劃工作,如檢驗、維護和培訓工作的開展,定期進行檢查以保證計劃性工作的按時落實完成。新的安全生產(chǎn)法第十八條和第二十一條就規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人,以及其所設置的安全生產(chǎn)機構或指定的安全生產(chǎn)管理人員,對本單位安全生產(chǎn)工作負有督促和檢查的職責。具體到吊裝行業(yè),對于我們的企業(yè)雇主和相關的安全管理人員或機構,切實履行好這項法律所規(guī)定的監(jiān)管職責對于消除作業(yè)安全隱患和保證作業(yè)安全有著很重要的作用。比如,吊裝設備操作者、檢驗人員和作業(yè)管理人員是否按照計劃參加了定期的安全生產(chǎn)教育和專業(yè)技能培訓,相關培訓工作記錄是否完善?吊裝設備是否按照計劃進行了系統(tǒng)性的維護和檢驗并保存好完整的設備維護檢驗記錄?通過對于各種系統(tǒng)性計劃工作實施有效的監(jiān)管,才能夠從真正意義上確保各種作業(yè)安全風險能夠被控制在安全的范圍之內(nèi),而不至于使可預見的風險因素在計劃之外失控而形成作業(yè)事故。
掌握好計劃和監(jiān)管這兩個日常工作的重點主線,能夠幫助我們在合乎相關法律法規(guī)的要求框架之下,建議一整套完善的吊裝作業(yè)安全管理體系,從而將各種可預見的安全風險因素有效地控制好,實現(xiàn)安全作業(yè)。
作者聯(lián)系郵箱:yangls@skiplifting.com & changjh@skiplifting.com
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